ГОКУ Государственный архив Мурманской области

Жизнь и быт прифронтового Мурмана.

Детское (дошкольное) население Мурманской области в годы Великой Отечественной войны: демография и нормирование продуктами питания.

(К 76-ЛЕТИЮ РАЗГРОМА НЕМЕЦКО-ФАШИСТCКИХ ВОЙСК В ЗАПОЛЯРЬЕ)

Начало Великой Отечественной войны коренным образом изменило жизнь всех советских людей и мурманчане не были исключением. На протяжении нескольких лет население Мурманской области жило и работало, ощущая близость фронта, отдавая все силы для разгрома врага. Нелегко приходилось всем. В том числе и детям.

Численность детского населения области за годы войны резко менялась. На нее оказывало большое влияние два фактора. Во-первых, естественное движение населения, в частности фактор рождаемости. Во-вторых, механическое движение населения, то есть миграционные процессы в области.

С началом Великой Отечественной войны встал вопрос о судьбе юных мурманчан. Уже в июне 1941 г. было принято решение Мурманского облисполкома[1], разрешившее Мурманскому горисполкому израсходовать на эвакуацию женщин и детей города 150 тыс. рублей. Мурманский облисполком так же планировал потратить 100 тыс. рублей на централизованные расходы по организации эвакуации. В соответствии с постановлением Военного совета 14-й армии от 10 августа 1941 г. № 083 Мурманский облисполком в тот же день принял решение об эвакуации детей из городов Мурманской области[2]. Обязательной эвакуации подлежало детское население Мурманска, Кировска, Кандалакши, Мончегорска и поселков Мурмаши и Кола. Детей до 7 лет эвакуировали только с матерями. Детей в возрасте от 8 до 14 лет разрешалось эвакуировать без родителей, с детскими садами, детскими домами, пионерскими лагерями и школами. Райгорисполкомы были обязаны обеспечить, чтобы их сопровождал надежный воспитательский персонал.

Согласно плану эвакуации детей и матерей[3] от 1 июля 1941 г. только лишь из Кировского и Микояновского районов г. Мурманска планировалось эвакуировать порядка 23009 человек. О результатах эвакуации можно судить по документам, отражающим контингент детей, посещающих школы и детские сады после проведенных мероприятий по эвакуации. В письме председателя Мончегорского райисполкома сообщалось: «В результате выезда населения из Мончегорского района и города резко сократилось количество детей школьного возраста от 3600 до 800[4]». В г. Мурманске, согласно сводке по детским садам на 1 октября 1940 г., численность детей их посещавших была 1510 человек[5], а согласно отчету о детских садах и о патронированных детях на 1 августа 1942 г. численность детей, посещающих детские сады упала до 112 человек[6]. В сводке учета по школам Наркомпроса[7] на 15 сентября 1940 г. всего учащихся по всем школам в Мурманской области указано 37548 человек[8]. Согласно сводке на 15 сентября 1941 г. количество учащихся по всем школам[9] составляло 5863 человека[10]. Данные о движении населения, в том числе и детского до 16 лет, приведены в таблице.

Таблица № 1. Движение населения, зарегистрированного в городских и прочих паспортизированных пунктах Мурманской области[11]

Год

Данные, указанные в таблице, позволяют сделать вывод, что первоначальное сокращение детского населения, связанное с мероприятиями по эвакуации в 1941-1942 гг., начиная с 1943 г., сменилось его приростом.

Существенным было влияние миграционного фактора. Это объясняется во многом тем, что для нормального функционирования предприятий области требовались трудовые ресурсы. Поэтому мероприятия по эвакуации населения, сменились тенденцией по переселению на территорию области людей трудоспособного возраста, вместе с семьями. Так же с 1943 г. начинается возвращение ранее эвакуированных жителей области. Все эти факторы приводили к увеличению численности детского населения области. Так в записке председателю комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) А.А. Андрееву от 23 октября 1944 г. сообщалось: «Проверкой установлено, что население Мурманской области в 1943-1944 гг. значительно увеличилось за счет женщин и детей, возвратившихся из эвакуации, прибывших по переселению и увеличения рождаемости»[13].

Таблица № 2. Рождаемость в Мурманской области в 1941-1945 гг.[14]

Год

Перед местной властью встали вопросы организации снабжения детей, устройства учебных заведений, обустройства быта детей, забота о детях, потерявших родителей в годы войны.

Одной из важных проблем стала организация снабжения детей. На заседаниях облисполкома, а также райгорисполкомов на всем протяжении войны обсуждалось, как обеспечить детей продуктами, и всегда подчеркивалась значимость этой задачи. Следует отметить, что решение этой проблемы было сопряжено с большими трудностями, ведь с началом войны область столкнулась со сложностями в снабжении продовольственными и промышленными товарами.

8 декабря 1941 г. Мурманским облисполкомом была утверждена инструкция[16] по отнесению работников предприятий, учреждений и других контингентов населения к соответствующим категориям при введении карточек на хлеб, сахар и кондитерские изделия. Все население области было разделено на 4 группы: рабочие и инженерно-технические работники, служащие, иждивенцы и дети до 12 лет. Каждая группа делилась на 1-ю и 2-ю категории. По утвержденным нормам дети до 12 лет вне зависимости от категории получали по норме 400 граммов хлеба в день.

В докладной записке Муроблторготдела Народному комиссару торговли СССР А.В. Любимову от 27 декабря 1941 г. № 396-с сообщалось: «За период 6-ти месяцев в Мурманскую область товаров поступало чрезвычайно мало. С ноября месяца сахар по карточкам не продается. Масла растительного, чая, сыра совершенно не поступало. За все время войны не поступало совершенно промтоваров»[17]. В записке так же отмечалось, что прифронтовые условия, в которых живет область, вызывают необходимость иметь запасы товаров не менее чем на 6 месяцев.

В письме Народному комиссару торговли СССР от 14 февраля 1942 г. отмечалось, что в связи с ограниченными фондами, выделяемыми для области, отсутствием на базах ряда продуктов, на месте не могли установить нормы отпуска товаров населению и поэтому был принят определенный порядок снабжения. В первую очередь все продукты направлялись в столовые и на снабжение больниц и детских учреждений[18]. Мурманский облисполком решением от 10 марта 1942 г. определил следующие нормы снабжения закрытых учреждений и детей в возрасте до 8 лет[19].

Таблица № 3. Нормы снабжения закрытых учреждений и детей в возрасте до 8 лет по решению Мурманского облисполкома от 10 марта 1942 г.

Приказом Мурманского областного отдела торговли от 27 ноября 1942 г. № 40[20], с 1 декабря было введено нормированное снабжение населения Мурманской области продовольственными и промышленными товарами.

Таблица № 4. Нормы снабжения продуктами гражданского населения Мурманской области с 1 декабря 1942 г.

Для районов области, за исключением Терибеского, Саамского, Терского и Ловозерского, нормы по мясу и рыбе ежемесячно устанавливались облисполкомом.

18 января 1943 г.[21] для упорядочения и улучшения питания детей дошкольного возраста, Мурманский облисполком установил систему питания детей в детских яслях. Дети до 4 месяцев принимались в детские ясли без детских продуктовых и хлебных карточек. Дети старше 4-х месяцев до 10 месяцев принимались при условии сдачи их родителями по одному талону на жиры и крупы, на детей возрастом от 10 месяцев до 3 лет необходимо было сдать по одному талону на мясо, рыбу, жиры и крупу и талоны на 200 граммов хлеба в день.

Аналогичная система была установлена решением Мурманского облисполкома от 11 февраля 1943 г.[22] и для детских садов. С этого времени дети принимались в детские сады при условии сдачи их родителями талонов из продуктовых детских карточек: по одному талону на мясо, рыбу, жиры и крупы и на 200 граммов хлеба в день.

Тем не менее, при всех заботах о первоочередном снабжении детей продуктами питания, в условиях войны возникала необходимость в усиленном питании для дополнительной поддержки ослабленных детей. В соответствии с постановлением Совета народных комиссаров СССР от 27 октября 1942 г. «О мероприятиях по улучшению работы органов Наркомздрава и детских учреждений по медицинскому обслуживанию детей и усиленному питанию нуждающихся детей», Мурманский облисполком 16 марта 1943 г.[23] обязал председателей райгорисполкомов, в городах Мурманске, Кандалакше, Мончегорске и Кировске организовать для ослабленных детей от 3 до 13 лет усиленное и диетическое питание и взять этот вопрос под особый контроль. Выдача усиленного питания производилась по справкам, выдаваемыми специальными комиссиями райгорисполкомов по заключению врача. Этим же решением было установлено количество детей, которым полагалось усиленное питание по городам: г. Мурманск - 400 детей, г. Кандалакша - 125, г. Кировск - 275, г. Мончегорск - 200. Выдача такого дополнительного питания производилась дополнительно к продовольственным карточкам. Были установлены следующие нормы на одного ребенка в месяц в граммах: мясо-рыба - 1100, жиров - 300, сахар - 300, крупы и макаронных изделий - 1100, муки пшеничной для производственных целей - 750, картофеля и овощей - 7500, хлеба в день - 100.

Так же решением Мурманского облисполкома от 16 марта 1943 г. с 1 апреля были установлены новые нормы снабжения лечебных и закрытых учреждений[24].

Таблица № 5. Нормы снабжения лечебных и закрытых учреждений Мурманской области в соответствии с решением Мурманского облисполкома от 16 марта 1943 г.

В городах / в сельской местности

Детским учреждением продукты полностью выдавались по карточкам, на фактическое количество детей в них. Так же эти учреждения были обязаны обеспечить питание детей на дому. Из приведенной таблицы видно, что снабжение детей по крупам и макаронам, а также сахару в сравнении с 1942 г. увеличилось. Изменилось в сторону увеличения так же снабжение детских яслей по мясу-рыбе на 500 граммов, однако на 500 граммов уменьшилось снабжение детских садов.

На основании телеграммы Союзнаркомторга от 29 апреля 1943 г. № 3-351, Мурманский облисполком решением от 6 мая 1943 г., установил с 1 мая 1943 г. дополнительные нормы выдачи молочным кухням городов и рабочих поселков области на одного человека в месяц в граммах: сахару-300, жиров-300, крупы-300 граммов[25].

До окончания войны карточные нормы выдачи продуктов не изменились.

Однако не всегда меры принимаемые руководством Мурманской области по снабжению детей выполнялись на местах. Имели место и злоупотребления. В результате проведенной Териберским райторготделом 15 декабря 1943 г.[26] проверки правильности расходования продуктов питания в детяслях поселкового совета была выявлена недостача круп, масла, сахара и хлеба. Согласно докладу по результатам проверки, заведующая детяслями расходовала продукты по своему усмотрению, сама питалась хлебом за счет норм детей, жиры выдавала посторонним лицам и т.д. Решением Териберского райисполкома заведующая детскими яслями была снята с работы, а дело было передано в следственные органы для ее привлечения к уголовной ответственности.

В записке председателю комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) А.А. Андрееву от уполномоченного комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б) по Мурманской области от 23 октября 1944 г. о состоянии сети яслей и детских садов в Мурманской области, приведены следующие факты, связанные со снабжением детей через эти детские учреждения. «В детских учреждениях имеются недостатки и в питании. Торгующие организации, несмотря на распоряжения облисполкома о запрете замены детским учреждением полноценных продуктов питания заменителями, нередко в детские ясли отпускают: соленую треску, фасоль вместо круп, лярд[27] вместо масла и т.д. Детские учреждения почти совсем не получают овощей. Имеют место и случаи задержки в выдаче продуктов, особенно в первых числах месяца»[28].

Следует привести и случаи заботливого отношения к детям. Так в указаниях по работе детских садов Кольского района, составленных по результатам проверки детских садов района в сентябре 1943 г., отмечалось: «Много хорошего имеется в работе д/сада совхоза «Мурманск». Заведующая этим детским садом тов. Смирнова, работая длительное время без воспитателя, без помощи и контроля со стороны районо, обеспечила хороший уход за детьми, доброкачественное питание и интересно организовала досуг детей. Матери в совхозе «Мурманск» выражают полное доверие детскому саду»[29].

Таким образом, в годы Великой Отечественной войны властями Мурманской области предпринимались решительные шаги по организации и улучшению снабжения детей дошкольного возраста. Важную роль в этом играла система дошкольных детских учреждений, которая организовывала питание и досуг детей. В условиях перебоев с поставками продовольственных и промышленных товаров в область, злоупотреблений торгующих организаций, не прекращавшихся боевых действий, делалось все для первоочередного снабжения детей, как одной из наиболее уязвимых категорий населения.

[1] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 185. Л. 242.

[2] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 186. Лл. 32, 33.

[3] ГАМО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 398. Л. 40.

[4] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 231. Л. 33.

[5] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 32. Л. 5.

[6] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 49. Л. 8.

[7] Без учета железнодорожных школ - Народного комиссариата путей сообщения.

[8] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 30. Л. 14.

[9] Без учета железнодорожных школ - Народного комиссариата путей сообщения.

[10] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 48. Л. 3.

[11] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 47. Л. 16; Д. 58. Лл. 3, 12; Д. 67. Лл. 2, 8; Д. 78. Лл. 3, 19; Д. 91. Л. 10.

[12] Указаны данные за 2-е полугодие.

[13] ГАМО. Ф. П-4. Оп. 2. Д. 27. Л. 7.

[14] ГАМО. Ф. Р-709. Оп. 8. Д. 46. Л. 1; Д. 57. Л. 5 об; Д. 66. Л. 7; Оп. 15. Д. 86. Л. 5; Д. 101. Л. 8а.

[15] Указаны данные за год.

[16] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 186. Лл. 123-124 об.

[17] ГАМО. Ф. Р-808. Оп. 2. Д. 5. Лл. 188-190.

[18] ГАМО. Ф. Р-808. Оп. 2. Д. 9. Лл. 9, 10.

[19] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 281. Лл. 65, 66.

[20] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 255. Л.5.

[21] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 336. Л. 101 об.

[22] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 336. Л. 175.

[23] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 336. Л. 215 об.

[24] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 336. Л. 220 об.

[25] ГАМО. Ф. Р-405. Оп. 1. Д. 337. Л. 56 об.

[26] ГАМО. Ф. Р-296. Оп. 1. Д. 148. Л. 3.

[27] Жир, вытопленный из сала.

[28] ГАМО. Ф. П-4. Оп. 2. Д. 27. Л. 10.

[29] ГАМО. Ф. Р-924. Оп. 1. Д. 23. Л. 1.